Миргородский А.И., директор союза организаций по наладке теплоэнергетического оборудования и сетей (Союз ТеплоНаладка)

В соответствии с пунктом 79 Требований к схемам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154, схема теплоснабжения должна содержать для каждой системы теплоснабжения в отдельности, в сумме по каждой ЕТО, а также в сумме по населенному пункту индикаторы развития систем теплоснабжения.

В настоящей работе приводятся сравнения значений показателей развития как для крупнейших систем теплоснабжения, так и для населенных пунктов в целом, составлены соответствующие рейтинги.

Сравнение выполнено по 55 городам с численностью населения более 100 тыс. чел. на основе данных утвержденных в 2025 году актуализированных схем теплоснабжения, в том числе по 45-и из 53-х городов с численностью населения более 350 тыс. чел. В схемах теплоснабжения городов Махачкала, Севастополь, Калининград, Курск, Сургут, Магнитогорск, Брянск, Якутск отсутствуют индикаторы развития, определенные Методическими указаниями по разработке схем теплоснабжения, утвержденными приказом Минэнерго России от 05.03.2019 № 212.

Настоящая работа выполнена по поручению департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 32, 33 Требований к порядку разработки и утверждения схем теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154, схема теплоснабжения (актуализированная схема теплоснабжения) в полном объеме размещается на официальном сайте Администрации города. Все приведенные далее данные находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Часть 1. Интенсивность отказов или повреждаемость тепловых сетей

Одним из основных показателей надежности системы теплоснабжения является интенсивность отказов или повреждаемость тепловых сетей – это количество повреждений (отказов) тепловых сетей, приводящих к прекращению теплоснабжения потребителей, отнесенное к протяженности тепловых сетей.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 11 Методических указаний по анализу показателей, используемых для оценки надежности систем теплоснабжения, утвержденных приказом Минрегиона России от 26.07.2013 №310, интенсивность отказов систем теплоснабжения делится на 4 достаточно большие группы:

группа 1: до 0,2 повреждений/км/год, что эквивалентно высоконадежным тепловым сетям и означает нормативное их состояние;

группа 2А: от 0,2 до 0,4 повреждений/км/год – эквивалентно надежным тепловым сетям – хорошее состояние;

группа 2Б: от 0,4 до 0,6 повреждений/км/год – эквивалентно надежным тепловым сетям – удовлетворительное состояние;

группа 3: от 0,6 до 1,2 повреждений/км/год – эквивалентно малонадежным тепловым сетям – это уже аварийное состояние, и на практике означает значительное снижение требований и состава работ по подготовке к отопительному периоду (ОЗП). Например, на наиболее аварийно-опасных сетях опрессовка (гидравлические испытания на прочность и плотность) проводится фактическим давлением (обычно 8÷12 кгс/см²) либо вообще не проводится.

Примечание: пунктом 333 Правил технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок (ПТЭ), утвержденных приказом Минэнерго России от 14.05.2025 № 511, установлено минимальное значение давления опрессовки (гидравлических испытаний на прочность и плотность) тепловых сетей равное 1,25 рабочего. Значение рабочего давления устанавливается проектной документацией или паспортом тепловой сети и для крупных систем теплоснабжения обычно составляет 1,6 МПа (16 кгс/см²). Таким образом, давление гидравлических испытаний должно составлять не менее 2,0 МПа (20 кгс/см²).

группа 4: свыше 1,2 шт./км в год – эквивалентно ненадежным (ветхим) тепловым сетям – а это уже катастрофическое состояние, на практике это означает, что подготовка тепловых сетей к ОЗП не проводится или проводится формально, в частности, главный элемент подготовки к ОЗП – опрессовка тепловых сетей – не проводится.

В рейтинге лучших тепловых сетей в целом по городам 1-ю строчку занимает город Москва с интенсивность отказов – менее 0,02 повреждения/км за 2023 год (схема теплоснабжения Москвы ежегодно утверждается с отставанием на 1 год);

2-я строчка принадлежит Новокуйбышевску Самарской обл. с показателем менее 0,03 повреждения/км/год;

3-е место у Краснодара – 0,05 повреждения/км/год.

Далее идут Ставрополь, Сочи, Саранск, Оренбург, Казань (за 2023 год), Уфа, Набережные Челны с интенсивность отказов тепловых сетей менее 0,2 повреждения/км/год.

Наихудшее состояние тепловых сетей в городах Киров, Владивосток, Тюмень с интенсивностью отказов около 1,4 повреждения/км/год, в Саратове – 1,86 повреждения/км и Твери – более 1,96 повреждения/км/год.

Рейтинг городов по величине интенсивности отказов тепловых сетей представлен в табл. 1-5.

Города Орск и Кызыл в данный рейтинг не попали, в связи с тем, что схемы теплоснабжения этих городов не содержат сведений по отказам тепловых сетей.

В разрезе отдельных систем теплоснабжения худший показатель у Саратовской ГРЭС – более 2,5 повреждений/км/год. Помимо уже упомянутых Твери, Тюмени, Владивостока и Кирова, также в список наиболее ветхих тепловых сетей входят крупные системы теплоснабжения в таких городах как Новосибирск, Омск, Санкт-Петербург, Челябинск, Кемерово. Общий рейтинг отдельных систем теплоснабжения по величине интенсивности отказов представлен в табл. 6-10.

На рис. 1 приводится сравнение тарифов на тепловую энергию для н